突出“五个聚焦” 助力创新创造 ——濮阳市知识产权强市建设阔步前行

政能量

近年来，在市委、市政府的正确领导下，濮阳市知识产权工作深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和视察河南重要讲话重要指示，以加快建设富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，加快打造中部地区创新开放高地、豫鲁冀省际区域中心为目标，以知识产权高质量发展赋能资源枯竭城市全面转型高质量发展为主线，聚焦我市“一高四新两能”产业发展格局，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力、服务水平，各项工作取得明显成效。在2022年度、2023年度全省知识产权工作会议上两次作典型发言；在近年来全国知识产权行政保护绩效考核中位居全省前列，受到国家知识产权局点名表扬；在省政府2021年、2022年连续两年开展的对各省辖市知识产权保护工作考核中，分别获得全省第二和全省第三的好成绩，连年被评为优秀格次；濮阳市成功创建首批国家知识产权强市建设试点城市。

聚焦顶层设计，强化知识产权高效能管理

一是濮阳市成功获批国家知识产权强市建设试点城市，这是我市继荣获国家知识产权试点城市、国家知识产权投融资试点城市后获得的又一项“国字号”殊荣；制定了《濮阳市国家知识产权强市建设试点城市工作方案》（濮政〔2022〕19号），开启了我市知识产权高质量发展的新篇章，撰写的《成功入选国家知识产权强市建设试点城市》入选濮阳市第三季度改革创新实践案例。市委、市政府领导多次对知识产权工作作出批示。二是继《关于强化知识产权保护与促进工作的实施意见》（濮办〔2021〕4号）之后，在全省率先出台《濮阳市知识产权强市建设规划（2022年-2035年）》（濮发〔2022〕22号），这是我市知识产权领域首次以市委、市政府名义出台的纲领性文件，擘画了我市至2035年知识产权工作的蓝图。三是启动对县（区）政府（管委会）知识产权保护与促进工作考核，进一步夯实政府知识产权事业发展的主体责任；持续推进表扬激励机制，与人社部门联合对35个集体和73名个人进行了表扬。

聚焦全面创新，推进知识产权高质量创造

一是实施企业知识产权优势梯度培育计划，培育市级知识产权优势培育企业8家、省级知识产权强企3家、示范企业1家，国家知识产权优势企业2家，惠成电子获批国家知识产权示范企业，实现了我市国家知识产权示范企业“零突破”。二是实施企业及产业技术研究院高价值专利培育专项行动。重点指导中原油田氢能产业研究院、人工智能和大数据研究院开展专利研发、布局。三是联合市工信局开展“专精特新”中小企业知识产权专项行动，举办专精特新企业知识产权专题线上培训，在全市“万人助万企”惠企政策宣讲“专精特新”企业专场宣讲知识产权基础知识和相关惠企政策。四是深入实施商标品牌带动战略，印发《濮阳市高质量推进商标品牌战略行动计划》，持续提升商标品牌培育建设和创新发展水平。强化地理标志商标培育运用，“清丰红薯”“清丰蘑菇”“台前羽绒”商标注册申请国家局已经受理，指导“台前羽绒”等完成了国家局审查的材料完善工作，“范县大米”成功入围河南省首届“我心中的老家地理标志”评选第四名并获优秀奖。至目前，全市共拥有有效发明专利1156件，万人有效发明专利拥有量3.09件，有效注册商标36279件，中国驰名商标3件，地理标志商标（产品）3件。宏业生物科技股份有限公司的发明专利“自动连续生产糠醇的方法及设备”（ZL200810080865.8）荣获第三届河南省专利奖特等奖。

聚焦产业发展，促进知识产权高效益运用

一是继续实施专利技术产业化示范工程，促进专利技术转化为现生产力。通过实施专利技术产业化重大专项、企业知识产权优势培训工程，加强项目全过程管理，促进专利技术转化，近两年10家已转化专利技术133项，新增销售收入18亿元，市级以上知识产权优势企业专利技术转化率达到85%以上。二是引导企业加强与高校和科研院所合作，促进专利引进、许可、转让，开展专利运营。如2022年蔚林与两所大学达成2项专利许可项目，许可费用45万元；惠成电子、天健生物等4家企业累计接受高校转让专利42项、转让金额366万元，均已转化实施。面向发明人征集开放许可意向18项并在我局网站上发布，以唤醒沉睡的专利，实现专利的价值。三是积极开展专利产品备案和专利密集型产品认定工作。组织备案企业44家、申请备案专利产品434件，通过专利产品备案165件，获得专利密集型产品认证73件。四是打造知识产权质押融资亮点。不断创新服务方式，深入开展知识产权质押融资入园惠企活动，发布知识产权质押融资授信企业“白名单”，建立金融服务绿色通道，确保质押融资额年年提升。2022年全市23家企业质押172件专利49件商标实现27笔知识产权质押贷款4.2658亿元，居全省第二，解决了疫情期间企业发展的燃眉之急。2023年前 7个月，实现知识产权质押融资2.67亿元。目前实现知识产权质押融资贷款19.65亿元，居全省前列。《河南日报》以《质押融资点“权”成金》为题予以专题报道；市委营商办《督查通报》专期刊发我市知识产权质押融资工作。

聚焦营商环境，推动知识产权高标准保护

一是强化案件为王，实现知识产权“严保护”。有序开展专利、商标、地理标志和特殊标志等一系列专项执法行动。2022年以来，办理各类知识产权案件218件。其中：办理各类专利纠纷案件130件；假冒专利案件16件；商标侵权案件72件，特殊标志侵权案件6件。办理跨省知识产权侵权纠纷5件，请求人送来“公正执法典范，保护创新楷模”的锦旗。办理的“清丰县某家具有限公司与娄某某‘刀型柜子面板’外观设计专利侵权纠纷案”，代表河南省成功入选全国知识产权快速维权十大最佳展示案例，组织拍摄的情景视频《边界》在全国展演获得广泛好评。指导国家级知识产权保护规范化市场银座商城通过到期续延，保持了我省唯一国家级知识产权规范化市场称号。二是强化社会共治，推动知识产权“大保护”。研究出台《濮阳市强化知识产权全领域全链条知识产权保护规定》，加强协作共享，跨部门共织知识产权保护网。建立知识产权专家库。征集56名技术专家和法律专家纳入专家库，协助行政和司法部门开展知识产权保护工作。聘请12名人大代表和政协委员为知识产权保护社会监督员，强化社会监督。加强电子商务知识产权保护。濮阳市电子商务产业园建立知识产权维权联络、信用承诺公示等制度，指导入驻商户签订《保护知识产权承诺书》，对平台商户知识产权被侵权的予以维权援助。三是健全快速协同机制，实现知识产权“快保护”。建立诉调对接机制和司法确认制度，办理知识产权侵权纠纷行政调解司法确认2起。建立仲调对接机制，办理2起知识产权侵权纠纷仲裁案件，此项工作位居全省前列。建立了行刑对接、电商领域快诉保护、进出口领域快速保护、行政与司法协同保护等多方对接机制。2022年以来，通过人民调解、行业调解、民商调解等途径，诉前共接受知识产权纠纷案件549件，该项工作走在全省前列。四是推进跨地区保护、海外纠纷指导，构建“同保护”体系。发挥晋冀鲁豫四省18地市知识产权执法协作机制成员单位作用，形成案源协作挖潜、案件协同查办、经验共同享用的新格局。积极开展企业海外纠纷指导工作，濮阳市4名同志入选国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南省分中心专家库。指导我市上市企业濮耐坚持无效对方专利和积极应诉两条腿走路，开展海外企业专利侵权诉讼，最终成功通过国家知识产权局涉案专利无效裁决、最高人民法院作出濮阳市企业胜诉裁决。五是大力推进国家级知识产权保护中心建设，成立了由市长任组长、相关职能部门主要负责同志参加的申建领导小组，获得省知识产权局的大力支持，我市申建工作被列入省委深化改革办公室重点改革事项、省政府重点工作台账及省知识产权局2023年工作重点。国家知识产权局经过评估已将我市纳入申建城市名单。

聚焦便民利民，实现知识产权高水平服务

一是深化与审协河南中心的合作，充分发挥“国家队”的人才与资源优势。开展了工业园区绿色涂料产业专利导航、雷佰瑞、恩赢2家企业专利微导航，为产业和企业发展提供科学决策依据；开发了濮阳市知识产权公共信息服务平台，目前已上线试运行。二是抓好开发区省级专利导航服务基地工作，指导开发区成功晋级国家级专利导航服务基地，知识产权服务产业和区域发展的能力进一步加强。指导市情报所成功获批国家知识产权信息公共服务网点。三是持续开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，向知识产权代理机构发出《致知识产权代理机构的一封信》，向企业发放《致企业的一封信》，多管齐下，严厉打击非正常专利申请和恶意注册商标代理行为。四是广泛开展知识产权宣传培训。组织开展了4.26知识产权宣传周、3.15国际消费者权益保护日、中国专利周等宣传活动，深入开展知识产权进企业、进社区、进机关、进学校、进网络活动。近两年开展线上线下知识产权业务培训20余期培训2600余人，在省级以上媒体刊发我市知识产权工作信息200余篇，社会公众知识产权意识持续提升，营造了“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”良好知识产权文化氛围。（供稿：市局知识产权促进科）

校对：郭春燕

编辑：刘新霞

初审：刘新元

终审：邵   冰

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