加强企业质量管理体系能力建设助推我市制造业高质量发展

政能量

据统计，中、小型企业产品批次不合格发现率分别为2.7%、11.0%,远高于大型企业的1.4%。可见，中小企业产品总体质量水平较低，有待提高，而其主要原因是中小企业质量管理水平较低，因此提升我市中小企业质量管理水平既符合经济发展战略，也符合中小企业自身的经济效益和发展需求。

一、我市制造业质量管理体系现状及存在问题

虽然我市目前经济发展非常迅速，人们的生活水平也得到很大的提高，我市制造业企业的质量水平有了一定程度的提高。但是，我市制造业企业的质量管理水平相对于发达地区还是有相当大的差距，产品总体质量水平较低，不合格率较高，对我市整体制造业企业造成不好的影响，阻碍制造业企业健康发展。

（一）缺乏质量管理理念

随着科技技术的不断进步，科技产品应用到各行各业中，有力的提高了企业的生产效率，促进了生产力的发展。但是在生产力大幅度提高的今天，客户对于制造业有很大的意见，主要原因就在于制造业企业在制造和生产产品时，没有采取现代化质量管理理念，忽略了质量为本，客户为核心的原则。很多制造业企业在生产中，从管理层以及基层，都明白客户是企业维持生计的源泉，但是很少企业真正的将这作为企业生存的基本保障，一味的利用先进的技术加快生产节奏，提高生产效率，忽略了质量问题，而这种观念正好与现代化质量管理体系相反。现代质量管理体系要求是质量过关是首要的，也是最基本的，以客户为核心，是企业发展的宗旨，也是企业的根本出发点，一些制造业企业对这一理念不重视，导致对制造业企业满意程度较低。

（二）质量管理部门与人员配置有待提升

调查发现，我市制造业企业规模小，组织结构设计上，较少有企业建立独立的质量管理部门以及配置专业的质量管理人才。被调查的企业中，全面采用质量管理体系，且有专门的技术人员负责产品质量管控的只有31.8%，其中在上述的实施质量管理的企业中，有37.1%的企业通过建立独立的质量管理部门对企业的产品与服务进行管理，在人员的配置上，39.1％的企业采用高层兼任的方式，在专人管理上存在不足。具体的操作上，缺乏完善配套的组织部门、人员去执行，导致企业的质量管理缺乏硬件的条件保障，存在较大的提升空间。

（三）质量管理的工具与方法运用单一与落后

我市企业的质量管理上采用的方法与工具比较滞后，调查发现，超过56.8％的中小企业管理者表示并未使用任何的质量管理的方法、工具。只有19.3％的中小企业管理者表示企业最近引入卓越绩效管理的模式，提高企业的质量管理水平。也有25.6％的中小企业管理者表示企业采用的质量管理方法依然是传统的管理方法。企业的管理者对于质量管理的方法认识处于较低的水平，即使是一些生产经营效益较好的中小企业，依然陷入管理的困境，在质量管理的方法创新上较少。企业管理者认为革新管理方法不仅是观念上的革新，还需要投入人力、物力，在对企业的生产过程进行质量管理，需要提升技术，而且采用高标准进行质量管理，企业投入的成本高，盈利不能及时保证，导致中小企业不愿意革新质量管理工具。

二、建立质量管理体系的必要性

党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”已经明确了我国经济的发展方向和目标是“高质量发展”，从“转向”到“进入”标志着推动高质量发展，标准是全球通用的技术语言，在推动高质量发展中发挥着重要的支撑作用。习近平总书记曾强调：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。” 国际标准化组织（ ISO ）发布的 ISO 9001《质量管理体系要求》，是质量管理和质量保证技术委员会（ ISO / TC 176）在总结发达国家质量管理实践经验的基础上制定的具有通用性和指导性的国际标准，中小企业建立ISO 9001质量管理体系，有助于提高自身的质量管理水平，不断满足顾客和相关方的需求和期望，实现持续改进。因此，我市中小企业建立质量管理体系并运用好质量管理体系工作迫在眉睫。

三、我市制造业企业质量管理体系提升的影响因素

（一）质量管理理念落后

调查发现，我市企业能够真正树立质量管理理念的企业比例较低，多数管理者表示企业规模小，资金实力弱，质量管理的模式实施需要投入大量的人力以及财力，企业在市场上面临的风险高，管理者关注的是如何降低成本，对于质量管理的思想出现保守性，导致中小企业的质量管理建设进程受阻。调查发现，企业管理者个人的素质与领导能力，是影响质量管理理念在企业普及的重要因素，管理者的能力不强，对于企业的规划以及定位不清晰，容易导致中小企业的发展上出现混乱的情况，不利于企业的质量管理。

（二）缺乏合理的质量管理体系

部分企业经常会奔忙在各种问题处理中，刚结束一个，又冒出一个，暴露出来根本的原因就是缺乏合理的质量管理体系。虽然有的企业做了质量管理体系或者其他的管理体系，但是，很多企业拿过证书之后无人问津。在管理体系工具使用方面，公司的文件就是直接抄袭别的公司的文件体系，没有针对自己的业务过程进行认真的梳理分析，形成一个涵盖公司所有业务的过程关系图，没有结合自己的情况去不断改进质量体系，而这恰恰是公司体系运行的基础，比如大多数企业只是建立了必须要求的文件，针对一些重要的过程没有文件来支持和运作，这是很多中小企业的现状。在人员和设备设施资源支持方面，由于规模、检测仪器和缺乏相应的质量管理人员这些因素的限制，大部分的中小企业缺乏合理的体系需要，质量管理方法都是非标准的，质量检测手段非常简单，这样使得，即使经过检测的产品，也没有达到质量要求。据不完全统计，中小企业有80％以上不具备检测条件，仅有10%左右的企业有简单的仪器设备。

（三）企业质量管理人才引进和资金投入不够

企业是以盈利为目的的，所以一般的企业都只注重经济效益最大化，却很少将质量管理摆在最为重要的位置上。他们一般不注重质量管理人才的培养，更不愿意在质量管理方面投入大量资本。所以，质量管理水平也一直得不到提升。好多公司人员都有一个错误的观念，一个问题只要和质量有关，就认为应该由品质部出面解决，品质人员不一定能解决部门之外的问题，导致因质量问题将产品召回这类例子已屡见不鲜。或许，他们也很想要提高质量管理水平，只是没有在质量管理方面投入更大的财力、物力和人力。

四、我市制造业企业质量管理体系提升的建议

（一）政府层面

1、把质量管理体系提升工作纳入政府绩效考核和质量工作考核，确保加强质量管理体系建设、促进全面质量管理的各项决策部署落地。把质量质量管理体系提升工作作为推动我市制造业高质量发展的重要举措，加大推进力度，强化督促检查，抓好试点示范，以点带面，全面提升质量管理水平，努力建设质量强市。

2、大力开展小微企业质量管理体系提升行动。按照国家市场监管总局和河南省市场监督管理局要求，主动作为，组织开展小微企业质量管理提升行动，旨在帮助中小企业强基固本、修炼内功、提高能力，更好融入全球产业链，为经济社会发展提供高品质产品和优良服务。

3、加大质量管理体系的宣传和推广。政府各相关部门要以质量管理体系提升为抓手，组织企业开展学习应用质量管理体系标准活动，鼓励企业运用质量认证方式加强质量管理，提高产品质量等级，推动质量管理先进标准、方法向工业、农业、服务业等领域全面延伸。针对中小企业以及消费者的不同特点，开展质量管理知识普及宣传活动。积极鼓励认证中介机构开展质量服务活动，充分发挥市场资源配置作用，指导和帮助企业特别是中小企业按照质量管理体系标准建立健全质量管理机制。

4、加大对中小企业的资金扶持。资金是推进中小企业发展的关键因素，在中小企业的质量管理体系提升上，需要加大资金的扶持。质量管理体系提升工作专业性强，需要专业的认证机构帮助企业查找质量管理体系运行中的难点、痛点，通过对企业“一企一策”帮助企业改变传统的质量管理方式，真正采用质量管理体系标准，运用卓越绩效等先进质量管理方法，引入第三方质量治理机制，推动一个一个行业抓质量提升，直到抓出成效。

（二）企业层面

1、树立质量管理的理念。中小企业的发展需要树立质量管理的理念。中小企业的管理者需要关注质量管理的重要性，企业的管理者需要注意到质量管理对于提升公司的产品质量、核心竞争力的重要性。企业的管理者需要树立质量优先、质量意识，要逐步加大企业的创新类的投入，中小企业需要树立品牌建设的意识，以品牌建设推进中小企业高质量发展。

2、重视加强人才培养。企业管理者应该重视人才流失问题，树立正确的人才观，以人为本，重视员工的内心感受，给予员工更多的尊重，关心员工成长。通过完善企业的招聘体系，制定合理的薪酬体系，完善企业的各项管理保障制度，以更人性化的管理，培养员工的忠诚度，发挥员工的最大潜力。通过人才的合理利用和分层次地进行质量管理知识的教育培训，使员工逐步全面掌握和运用各种管理技术和方法，引导全体员工参与质量管理，实现企业的全面质量管理。

3、对质量基础设施适当投入。根据最佳质量成本模型图，随着预防、鉴定成本的增加，符合性质量水平提高，故障（损失）成本会随之下降，总质量成本也会下降。因此，企业对于质量基础设施的适当投入，增加生产过程检验和预防措施，并不会使总质量成本增加。事实表明，用于分析、控制和减少质量损失的费用能在提高质量、增加效益、增强竞争力等方面，得到更有利的补偿，使企业的质量管理更有效，且为提高企业的经济效益作出贡献。（供稿：濮阳市市场监督管理局 赵美云）