【华检品牌】检察温度为人民 暖心控申也芬芳

政能量

控告申诉检察是检察机关了解社情民意的窗口，是联系人民群众最直接的桥梁和纽带，更是检验检察工作质效的“晴雨表”，做好新时代控告申诉检察工作对实现检察机关法律监督工作，促进司法公正、社会和谐稳定有着极其重要的意义。

华龙区检察院控告申诉检察部门坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，依托12309检察服务中心，做实做细 “送上门来的群众工作”，用心办好“民心事”，用情化解“民心结”，用力搭建“民心桥”，将“暖心控申”服务触角延伸到人民群众需要的每一个角落，暖人心、解民忧，在司法服务中彰显为民情怀。控申接待窗口连续四届被最高检授予“全国文明接待室”，被省院表彰为“全省检察系统先进集体”“全省优秀办案团队”。

主要做法

一、便民服务“一站式”，控申检察暖人心。为擦亮“窗口”，对12309检察服务中心进行全方位提升，悉心修建了设计科学、合理布局、功能齐全的实体接待大厅。内设便民区、警务区、接待区，候谈区，开设控告申诉、司法救助、法律咨询等业务窗口和服务民营企业、律师的“绿色通道”。配套检察长接待室、远程视频接访室、情绪疏导室等功能室，配备电子显示屏、多媒体查询触摸屏、医药箱、书写台等便民服务设施，打造融检察服务、检务公开、检察监督等功能于一体的“一站式”检察服务中心。

二、诉求“一条龙”办理，满意控申得人心。始终秉承“以人民为中心”的办信理念，坚持规范办信，确保入口通、出口畅。

（一）是畅通“访、信、网、电、视频”五位一体诉求表达渠道。为群众提供线上线下全方位服务，打通联系服务群众“最后一公里”。

（二）是强化服务意识。要求首办人员做到“五心、四到位”，即热心、诚心、细心、耐心、关心，接待，解释、疏导、宣讲、处理到位，让群众带着明白、带着舒心、带着满意走。

（三）是做实做细做优件件回复。对群众信访事项落实七日内程序回复、三个月办理进展和结果答复，解决群众急难愁盼问题。

（四）是内部协作联动。树立全院“一盘棋”思想，打通部门“壁垒”，形成各部门密切配合、衔接有力的“大控申”格局，努力实现让群众“最多跑一次”。

（五）是发挥领导“头雁”作用。对于群众反映的重大、疑难、复杂信访事项，采取一名院领导、一个办案小组、一套解决方案、一办到底的包案机制，推动矛盾实质性化解。

2022年以来36件首次信访全部由院领导办理，化解息诉率100%，如检察长包案办理的王某某刑事申诉案，通过多次耐心细致的工作，帮助当事人解法结、化心结，成功化解。该案的刑事申诉结果通知书被省检察院评为优秀法律文书。

（六）是善于用好“外脑”。建立“听证员”人才库，并借助“双站联动”值班人大代表及律师力量，参与公开听证，将矛盾化解在源头、解决在基层，2022年以来共组织公开听证84件次。

三、扶贫济困落实处，检察温度润人心。将司法救助作为服务党和国家工作的有效载体，把司法救助融入检察办案全过程，完善内部线索移送机制，建立主动告知、主动协助、主动调查工作机制，形成工作合力，确保符合救助条件的对象及时得到救助。2022年以来救助77件78人，发放救助金36万元。

（一）是内部加强配合。办案部门在审查环节核查符合救助条件的案件，主动移送控申部门办理，及时性得到进一步保障。

（二）是主动排查线索。关口前移，在收案环节，主动发现线索，了解被害人家庭情况，确保符合救助条件在检察环节100%得到及时救助。

（三）是拓宽资金渠道。检察长积极汇报，主动争取地方党委政府的支持。对急需救助的情形，开通绿色通道，列支垫付，解群众燃眉之急。

（四）是外部强化协作。加强与退役军人事务局、妇联、民政、慈善协会等沟通协作，建立线索移送机制，深化多元救助，推动司法救助与社会救助有机衔接，实现救助工作精细化、救助对象精准化、救助效果最优化。

2022年以来，移送社会救助线索9件9人，社会救助2.55万元。如办理的许某国家司法救助案，通过走访调查核实家庭情况，决定给予5000元救助，同时将其列入重点关爱对象，与区妇联对接，跟踪帮扶，将其女儿列入“春蕾计划”并资助6000元，帮助许某一家走出阴霾。该案典型做法检察日报予以转发。

再如办理的赵某救助案，刑事检察部门、控申检察部门、民事检察部门协同发力，一体化履职，在决定给予2万元经济救助的同时，通过向相关部门发送再审检察建议等方式，精准监督，有效帮助当事人解决民事执行不能问题，最大限度帮助被害人近亲属解决现实困难。该案得到上级院领导的高度评价，成功入选省院第十八批典型案例。

四、联动机制不停步，矛盾化解在源头。坚持“小事部门办，大事联动办，难事外联多元办”的“阶梯式”矛盾化解模式，关口前移源头治理。结合区政法委“三官二员一顾问”进社区部署安排，选派84名干警作为入格检察官下沉乡村镇、社区一线，把收集群众控告、申诉等事项作为入区检察官工作的一项内容，及时发现和处理矛盾纠纷。内设部门之间加强信息互通，实行风险预警，业务部门对所办案件可能引发矛盾、存在风险的及时向控申部门报备，控申部门建立矛盾化解台账，及时研判，专案施策，防止矛盾激化和升级。外部加强与政法委、公安、法院等沟通协调，及时调处防范，共同解决问题，形成大信访格局。

华龙区检察院“暖心控申”品牌是根据院党组提出的“正向思维、暖心理念、化简举措”十二字方针，创立、培育和不断完善的品牌。在今后的工作中，控告申诉检察部门将始终秉持以人民为中心，以“求极致”理念为引领，以人民满意为标准，通过暖心服务“暖民心、顺民意、维民权、解民忧”，提升群众的获得感、幸福感和安全感。

帅哥杰

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